大河財(cái)立方《極刻》第400期
特別版·大河財(cái)立方河南兩會(huì)財(cái)經(jīng)訪談
| 大河報(bào)·大河財(cái)立方記者 丁倩 文 朱哲 攝影
“中部通，則全國(guó)通?！钡靥幘胖莞沟?、天下之中，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)無(wú)疑是河南最大的優(yōu)勢(shì)。
2019年10月，河南被列入國(guó)家交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)首批試點(diǎn)省份，再次迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。河南如何在新一輪交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先，如何將區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，如何創(chuàng)新應(yīng)對(duì)ETC聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)等行業(yè)政策變化？
帶著上述問(wèn)題，在河南省政協(xié)十二屆三次會(huì)議間隙，大河報(bào)·大河財(cái)立方《極刻》記者對(duì)省政協(xié)常委、河南交通投資集團(tuán)董事長(zhǎng)程日盛進(jìn)行了專訪。此次參會(huì)，他聚焦交通行業(yè)發(fā)展，提出了關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代物流樞紐骨干網(wǎng)絡(luò)的建議。
河南交通資源優(yōu)勢(shì)突出
但物流產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”特征明顯
近年來(lái)，河南充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快高速公路、高鐵、航空等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截至2019年末，全省高速公路通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)6967公里，位居全國(guó)第5位，鄭萬(wàn)、鄭阜、商合杭高鐵河南段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，米字形高鐵網(wǎng)絡(luò)日趨清晰，鄭州機(jī)場(chǎng)榮獲民航局最高等級(jí)A級(jí)評(píng)定，躋身國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)行列，連南貫北、承東啟西的現(xiàn)代立體交通體系逐步成型，河南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢(shì)。
程日盛告訴大河報(bào)·大河財(cái)立方《極刻》記者，雖然河南交通優(yōu)勢(shì)突出，但因?yàn)榻煌ㄙY源優(yōu)勢(shì)挖掘不充分，與現(xiàn)代物流融合不充分，導(dǎo)致河南物流市場(chǎng)規(guī)模較大，但物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流市場(chǎng)主體普遍存在“小、散、弱”的特征，缺乏龍頭企業(yè)，未形成規(guī)模效應(yīng)，整體物流成本較高。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，河南共有各類物流企業(yè)5500多家，但僅有2家入選全國(guó)物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)，5A級(jí)物流企業(yè)僅有10家，鄭州市快運(yùn)企業(yè)440多家，平均每家5條運(yùn)輸線路，但接近七成在行業(yè)平均線以下，河南物流行業(yè)面臨巨大的整合發(fā)展空間。
構(gòu)建“樞紐+通道+節(jié)點(diǎn)”物流骨干網(wǎng)絡(luò)
打造全國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)新樣板
“當(dāng)前，我省高速公路網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本成熟，缺的是大型物流樞紐和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)來(lái)構(gòu)建骨干網(wǎng)絡(luò)?！背倘帐⒅赋鰡?wèn)題的同時(shí)，也同步給出了解決方案。
他建議充分發(fā)揮河南的交通資源優(yōu)勢(shì)，由省級(jí)層面主導(dǎo)實(shí)施，建設(shè)“樞紐+通道+節(jié)點(diǎn)”的河南物流樞紐骨干網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展物流樞紐基地，將河南打造為全國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樣板。
談及大型物流樞紐的選擇，程日盛建議在鄭州京港澳高速以西、京廣貨運(yùn)鐵路薛店站和新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近區(qū)域，建設(shè)占地規(guī)模10平方公里的大型物流樞紐。通過(guò)專用立交的物理連接方式，使京港澳高速與鐵路貨站、新鄭機(jī)場(chǎng)西貨站無(wú)縫連接，對(duì)外連接鐵路網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接輻射全球航空網(wǎng)絡(luò)，打造融合“公、鐵、空”功能、以高效多式聯(lián)運(yùn)為依托的現(xiàn)代物流樞紐。
區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)方面，程日盛建議依托綜合性樞紐基地為核心，以鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)、商丘、安陽(yáng)等已先期列入國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃的六市周邊高速服務(wù)區(qū)為呼應(yīng)，搭建物流骨干網(wǎng)絡(luò)雛形，最終通過(guò)高速公路與遍布全省18個(gè)市的157對(duì)服務(wù)區(qū)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通，在服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物的集疏運(yùn)，充分發(fā)揮高速公路“最后一公里”貨物運(yùn)輸連接功能，形成“大車(chē)不下路、接駁不上路”的高效貨物集散模式。
據(jù)初步測(cè)算，“樞紐+通道+節(jié)點(diǎn)”物流骨干網(wǎng)絡(luò)建成后，可降低社會(huì)物流總費(fèi)用7~9個(gè)百分點(diǎn)，以河南省2018年社會(huì)物流費(fèi)用7373億為基礎(chǔ)測(cè)算，年可節(jié)約社會(huì)物流總費(fèi)用500多億元，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
積極布局加大轉(zhuǎn)型投入
5年內(nèi)建立覆蓋全省的專業(yè)養(yǎng)護(hù)中心
作為河南省交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的投融資主體，河南交通投資集團(tuán)已形成以高速公路投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理為主導(dǎo)，建筑施工、交通物流、道路養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理咨詢、試驗(yàn)檢測(cè)、房地產(chǎn)、金融投資等為補(bǔ)充的“一主多輔”業(yè)務(wù)布局，運(yùn)營(yíng)管理省內(nèi)外高速公路近4000公里，占全省高速公路通車(chē)總里程的50%以上，業(yè)績(jī)從2013年凈利潤(rùn)虧損25億元到2019年前三季度盈利35.8億元，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈的蝶變。
快速發(fā)展的同時(shí)，河南交通投資集團(tuán)也面臨著新的挑戰(zhàn)。
2019年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，方案要求取消省界收費(fèi)站，加快ETC推廣普及，確保2020年底前在籍汽車(chē)ETC安裝率達(dá)到80%以上，高速公路入口通行車(chē)輛ETC使用率達(dá)到90%以上。
ETC的全面推廣應(yīng)用對(duì)河南交通投資集團(tuán)現(xiàn)有的人工收費(fèi)管理模式帶來(lái)一定的壓力，數(shù)千名收費(fèi)人員面臨崗位變動(dòng)問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)收費(fèi)人員“轉(zhuǎn)崗不下崗”，成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
“等待解決不了問(wèn)題，要加快轉(zhuǎn)型才能實(shí)現(xiàn)突破?！背倘帐⒏嬖V大河報(bào)·大河財(cái)立方《極刻》記者，下一步，河南交通投資集團(tuán)將持續(xù)加快服務(wù)區(qū)的提質(zhì)改造，加大科技投入，提升服務(wù)水平，同時(shí)計(jì)劃年內(nèi)設(shè)立兩個(gè)區(qū)域?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)中心，爭(zhēng)取3年~5年內(nèi)建立覆蓋全省的專業(yè)養(yǎng)護(hù)中心，由管理型向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。